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广西检察机关公诉队伍开展业务技能实训侧记

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  获全国公诉人论辩赛中南分区赛团体第二名。

  

  2011年全区检察机关论辩赛赛场。

  

  图为辩论会现场。

  正义网广西12月19日电(记者梁洪 通讯员杨松)在前不久结束的全国公诉人论辩赛中南分区赛上,广西公诉论辩队荣获团体第二名,一人获最佳风采奖,一人获优秀论辩奖,成功闯入2012年全国公诉人论辩大赛总决赛。而在2010年第四届全国十佳公诉人评选中,南宁市检察院公诉二处检察官宁宇荣获‘全国十佳公诉人’称号,成为西部地区入选该届‘十佳’的唯一选手,也是广西获得这一称号的第一人。这是在论辩赛上的骄人战绩,在业务中,广西公诉人也是成绩斐然: 2009年,全区撤回起诉率、职务犯罪不起诉率、无罪判决率、抗诉意见采纳率分别为0.26%、12.12%、0.1%、70.72%,截止2011年10月,撤回起诉率、职务犯罪不起诉率、无罪判决率分别下降为0.05%、3.25%、0.04%;抗诉意见采纳率上升至80%……。身为少数民族、欠发达后发展地区,面对队伍整体素能先天滞后的现实困境,广西检察机关公诉部门积极探索,广辟蹊径开展各类业务技能实训,多措并举提升公诉队伍业务技能,提交了一份醒目的答卷。

  实训思维策划观摩庭评议庭活动

  9月27日,上午9时30分,桂平市人民法院刑事审判庭座无虚席。除了当事人家属外,旁听的还有广西贵港市了两级检察院公诉部门的业务骨干。这是一次庭审观摩现场会

  随着一声法槌敲响,一起两农民韦某某、韦某利用高科技伪造货币案正式开庭审理。

  桂平市检察院公诉人通过法庭调查、举证质证、法庭辩论等诉讼活动,指控了韦某某、韦某利用高科技伪造货币总面额14万元的犯罪事实。在证据面前,被告人韦某某、韦某表示认罪,并对自己的犯罪行为深表忏悔。公诉人在宣读公诉意见后,还针对该案危害国家公共信用及社会危害性问题提出了合理的意见和建议,并将以《检察建议》的形式发送公安机关和市金融系统。

  整个庭审过程公诉人举止大方得体,语言表达清楚,法律运用熟练,条理清晰,论理充分,并运用了多媒体PPT示证和物证的方式,直观、详实进行了证据展示。整个庭审规范有序,取得了良好的效果。

  庭审结束后,两级院公诉人对本次观摩活动进行了座谈讨论。大家认为,该院公诉人在实现检察机关指控犯罪的同时,针对两名被告人都是农民,文化程度低,法律知识欠缺,适时进行法制教育,对案件中所反映的危害国家公共信用和社会危害性,向有关单位发出检察建议,共同维护国家公信力的社会责任,体现了公诉人具有极强的社会责任感。同时对庭审也提出了中肯的意见与建议。

  观摩庭、评议庭是评判、审视、检验公诉人实战能力的一个重要手段,是公诉人在岗位中得以练兵,在实践中得以提高的有效方法。2011年以来,广西自治区检察院公诉办公室从队伍业务能力建设出发,提出了“每年观摩公诉庭的次数,各级检察长不得少于1次,副检察长不得少于2次,公诉部门负责人不得少于4次。自治区院、各分市院、基层院年内至少分别组织3次观摩庭,自治区院、各分市院年内至少分别组织3次和2次评议庭”的要求,并从取得实际效果的角度出发,对观摩庭、评议庭的组织方式提出明确要求,引导全区公诉部门以观摩庭、评议庭为平台,深入研讨、分析实务中的先进经验和共性的认识问题、技能缺陷、工作盲点,帮助广大公诉人在观摩、评议过程中找准工作重点,认清问题结症,明确解决思路。

  记者了解到,今年,全区各级院共组织观摩庭385次,评议庭37次,参加观摩评议的人员达3000余人次。公诉人在观摩庭、评议庭活动中得到很好的实务锻炼。

  桂平市检察院杨慧芬副检察长说,举办重大刑事案件庭审观摩现场会,体现出上级检察院对公诉人出庭工作的高度重视,通过庭审观摩、座谈讨论等形式进行交流和探讨,一定能推动公诉工作的新发展。

  以实训方式组织常态业务学习活动

  2011年3月11日下午,自治区检察院公诉办公室开展业务主题学习,公诉三处副处长吴晓龙、资深检察官林俊杰主讲《贪污贿赂犯罪主体问题探讨》。

  两名主讲人结合办案实际,分别就现行法律、司法解释对国家工作人员的规定、贪污犯罪主体的范围、主体种类的区分与认定、共同犯罪中非身份犯能否构成受贿罪共犯、非国家工作人员构成受贿罪共犯的基本条件以及国有企业改制后由工人、职工分配股份,负责管理股份的工会的负责人或工会的委托人进入转制后的公司或董事会作为管理人的,能否构成贪污贿赂罪的主体问题、原来具有国家工作人员退休后被返聘的人员能不能成为贪污贿赂罪的犯罪主体等理论和实务问题作了专题发言。

  专题发言结束后,全体人员围绕学习主题踊跃发言,纷纷谈了个人对贪污犯罪主体的认识。

  常态性业务学习是各级检察院为确保队伍及时更新知识和不断提升工作技能所采取的重要举措。但多年来的实践说明,这些举措对平时忙于办案的公诉人员而言,缺乏足够的吸引力。要解决干警的学习积极性和实效性问题,使业务学习真正成为业务技能提升的推手,关键在于学习的内容和方式。为此,自治区院公诉办年初带头在本级部门推行业务主题学习制度,在深入分析的基础上,确定以《共同犯罪实行过限问题》、《出庭举证、质证、答辩难点及应对》等十几个业务工作中普遍遇到的难题为主题,指定专人进行广泛调研与深入研究,形成书面报告,然后组织全体人员就此主题进行研讨式学习。在研讨过程中,主讲人全面介绍实务调研情况和研究成果,重点发言人从某一侧面进一步展开说明,参加人员结合实际工作中遇到的困难和问题进行讨论,最后由公诉办领导进行总结。

  “这样的学习方式,引入了实训教学的研讨、互动、情景模拟手段,既紧密结合工作实际,解决了实效性问题,又以灵活的方式促进公诉人对疑难业务问题的思考与交流,解决了积极性问题,得到全体公诉人员的高度肯定。”公诉办公室主任农中校告诉记者,目前正在向全区检察公诉部门推行这一有效做法。

  以实训手段开展业务技能培养活动


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